30年前，他就提出了港珠澳大桥的构想…
作 者：王志纲
来 源：正和岛（ID：zhenghedao）
改革开放40周年中，崛起过很多风云人物，有的名扬一时，但很快销声匿迹，常常一些有争议的人物，反而在历史上留下名声。珠海的前市委书记梁广大，就是这么一个典型人物。
今天谈到改革之初设立的四大特区，深圳可谓是一枝独秀，无论是经济总量，还是城市规模都一骑绝尘。但论及深圳的成功，毗邻香港占了很大的因素。香港作为世界级的金融中心和大都市，充当了全球市场与大陆之间的二传手，而深圳又相当于香港与内陆间的二传手，这种地理优势无可取代。而相比之下，仅有二三十万人口、产业极度单一的澳门根本无法带动珠海的发展，甚至还要反抽珠海的血，其间差距不可以道里计。
今天的深圳的确不负众望，成为中国经济的新高地，但同为特区的珠海也不可小觑，尺有所短寸有所长，特区的探索不应该简单的用经济总量来衡量。谈到珠海，一个绕不过去的名字就是它的奠基人——梁广大。
在改革开放的关键节点上，梁广大都是重要的参与者和见证者。1984年小平第一次南巡，在珠海写下了“珠海特区好”五个大字，在梁广大看来，当时的珠海满目萧疏，小平的话更像是一种激励和宣言；到1992年第二次南巡的时候，小平接近一半的重要讲话是在珠海所讲，这次讲话将中国这辆即将脱轨的列车推回到正轨上来。2012年12月18日，中共最高领导人再次来到深圳。作为改革开放的标志性人物，南中国的常青树，梁广大与其他三位陪同过小平南巡的老干部一起出席。暌违多年后，我再度在新闻中看到梁广大，曾经意气风发、指点江山的故人已经垂垂老矣，岁月的确从来不饶人。值得欣慰的是，梁广大的心血永远的留在了南中国的土地上，那就是珠海特区。
走马灯与强人政治
从1982年到1997年卸任，梁广大在珠海任职前后长达16年，几乎跨越了改革开放的前半场，16年间，隔壁深圳换了三任书记，从李灏、厉有为到张高丽，现在回过头来看，谈及这三任书记对深圳的影响，人们的印象都比较淡薄了。从仕途之路来说，梁广大走的不算远，但是他的命运和珠海的兴衰荣辱紧紧捆在一起，直到现在，上了年纪的珠海人，提到梁广大都有一肚子的故事，这也算是从政者的另一种成就吧。
按照中国官场的惯例，一把手主政某省或某市任期不超过五年。但是在北方的很多省市，官员任期短的就像兔子尾巴，上次我去华北某省调研时，当地老百姓和基层官员都和我诉苦，感到无所适从。省市一级的主要领导中能干两年的都很少，像种庄稼一样一年一茬，像走马灯一样来回换。试想，只干一两年时间，谁能治理好一方？在明知道干不长的情况下，又有谁会想着踏实做事？战略缺乏延续性，经济停滞，贻误良机，上面的风向朝令夕改，基层的干部人浮于事，这真是一幅令人悲哀又非常现实的图景。
但如果一个官员能在某地扎根十年以上，通常来说，他都会对当地留下非常重的印记，这种印记或好或坏，但一定和这座城市的兴衰荣辱紧密相关。
强人政治是中国政治的一大特色，除梁广大以外，王国平也是一个典型案例。他在2002年到2012年间担任杭州市委书记，在他主政的十年内，一个“精致和谐、大气开放”的杭州冉冉升起，成为中国耀眼的明星城市，台湾媒体人陈文茜甚至将其称为苏轼之后杭州千年一遇的好官。
同杭州相似的，还有成都，今天的锦官城，不仅在经济上成为了名副其实的西部之心，风致和韵味也在全中国独树一帜，成为了无数青年的向往之地。一个地方的发展，万不能因人废言，人亡政息，成都在这一点上做的很好。
据我观察，这些人物有一些共性，第一是铁腕执政，权威极高；第二是责任心很强，就像王国平自己说的那样： “白加黑，5+2，星期六一定不休息，星期天休息不一定”。还有第三条，虽千万人吾往矣的固执，个性非常强，认准的方向谁也拉不回来。这三条也是中国政治强人的“标配”，如果这样的官员，还有“一心为公”的襟抱，有“计利当计天下利、求名当求万古名”的情怀，那就真的有可能做成一些事了。
大胆量
在梁广大看来，对他最高的评价，就是贵在大胆。“梁胆大”这个称号，其实是他在南海县委书记任上收获的，他与当时的顺德县委书记、后广州市市长黎子流被并称为双璧，他们俩都是大队党支部书记出身，两个人是一辈子的好朋友，也是广东政坛的一对活宝。两人共同的特点都是接地气、说人话，而且都以自己的绵薄之力推动了改革开放的进程。
梁广大在南海任上，就以大胆著称，虽然小平当时已经提出“允许一部分人、一部分地区先富起来”。但是在僵化意识形态的影响下，大部分官员还是持否定态度。南海敲锣打鼓的“贺富”运动就显得石破天惊一般。当时的南海县委书记梁广大带着县委、县政府领导班子，抬着6头烧猪、10坛九江双蒸酒，带着100万响的鞭炮和烟花，伴随着舞狮，来到南海县首富村——小塘公社南沙大队，专程来贺富。种种事迹不胜枚举。
正是在梁广大的大胆开拓下，南海成功跻身广东四小虎（南海、东莞、中山、顺德），并且高居第一。十年前我的一位朋友去采访梁广大的时候，他很得意的展示了自己收藏的八幅书画，上面所书的全是“梁大胆”，其中还有启功先生所书，他当时说了这么一句话：“吴市场（吴敬琏因提出社会主义市场经济理论而被称为吴市场）、厉股份（厉以宁因倡导股份制改革被称为厉股份）、梁大胆，这些外号都很精彩传神嘛！”
那个年代里，尤其是在广东，敢冲敢闯是为官者最重要的特质，上至省委书记任仲夷，中至蛇口先驱袁庚，下至两个广东“土包子”，黎子流与梁广大，都是名副其实的闯将。从某种意义上说，改革开放给了这批官员前所未有的机会，给他们提供了一个前所未有的舞台。然而闯则闯矣，很多人闯了以后收不住场，而梁广大闯的出去又收得回来，之后还能够安然身退，虽然坊间有很多非议，但在政治层面上，梁广大的成就一直受到肯定，这与他圆融通达的政治智慧不无关系。
新中国建立以来，有一大批从农村基层出来的“泥腿子”干部，其中的确有一些人做不成事，扶不上墙。但不可否认，宰相起于州部，猛将发于卒伍，“卒伍”间还是有能人，北有陈永贵、禹作敏；南有梁广大、黎子流，南北派农民官员的做法和作风虽大不相同，但都成为了青史留名的传奇人物。
梁广大
大格局
对于梁广大，坊间风评一直是毁誉参半。我跟梁广大很熟，由于他坐镇珠海16年，而我大半的记者生涯也都是在南中国度过，所以我跟他打交道长达十年。对于他最深刻的印象，就是争议太大。最严重的批评，就是认为梁广大耽误了珠海，这种批评持续长达二十年。
从90年代初到2010年左右，整个珠江三角洲是狂飙突进式的发展，捡到篮子里的都是菜，发展就是硬道理。村村点火、户户冒烟，工业化的怪兽吞噬了椰林稻海，污染、浪费俯拾皆是，这种不惜工本、不惜代价的粗放式发展，在奠定了珠三角的产业基础的同时，也为日后的环境问题埋下隐患。
但在当时，GDP挂帅是天经地义的事情。即使在特区深圳，污染浪费、违规发展也非常严重，我印象最深的是93年的清水河爆炸事件，那场爆炸距离毁灭深圳只有一步之遥，此外还有致丽大火事件、深圳河污染事件等等，那个时候有一句笑话，深圳是水深火热，而珠海则是云淡风轻，不比不知道，一比吓一跳，两边特区的发展之路完全不一样。
在大干快上的背景下面，梁广大和他治理下的珠海，显得格格不入，他坚持环保重于发展的态度，坚持生态优先，环保优先的高门槛，污染行业绝对不能进珠海，绝不降低这个门槛，一定要把珠海打造成新加坡式的花园城市，为此陆续关闭了200多个采石场，挡住了大量污染性质的“三来一补”企业。
所以在重化工大发展的年代里，不仅深圳很快的甩开了它，连周边中山、东莞等县一级的城市也超过了他。这一切给梁广大带来非常大的压力。但他坚决不松手，“跳出珠海看珠海。”这是梁广大常挂在嘴边的一句话。他说，“要把珠海放在华南、乃至西南的大棋盘上。”但很多人都不这么看，反而认为好好的一个特区，在他手中变成了暮气沉沉，所以人们对他的诟病很大。
事实上，最初的梁广大并不是一个生态保护者，他也经历过矛盾与挣扎。南海任上的梁广大是一个非常激进的发展派干将，但在发展过程中，当地环境受到了非常严重的破坏。我曾经专门去南海的一个从事皮革制造的镇上调研，污泥浊水甚至把河流染成了青黑色。彼时的中国还没有意识到治污的重要性，含有铬、砷，及铅等重金属的污水通过水循环系统进入到了人们的食物链，将毒素积聚在当地的生态系统中。梁广大本身就是南海西樵人，故土的惨痛教训成为他一生的心病。我的一个朋友十年前采访他时，谈及此事，他竟然潸然泪下，觉得自己对不起家乡，也因此在他调任珠海后，他发誓要守护好珠海的一草一木，展现城市最美好的一面，情侣路是风情万种、曲折蜿蜒的珠海标志性道路，从规划到名字也都是他亲自定的。
现在回过头来看，他当年的“故步自封”，给珠海留下了花园城市的“魂”，也留下了未来的发展机会。有人曾经问梁广大，特区对改革开放意味着什么？他的答案是：“试验”。改革开放从来不意味着狂飙突进、GDP万岁。随着人民对美好生活的向往不断增强，梁广大的坚守与突破，还远没有到盖棺定论的时候。
大手笔
关于珠海和梁广大的探索，除了环保优先这道门槛外，还有很多。虽然梁广大当时实力很有限，但这是他敢于站在国家和粤港澳的角度，干成了很多大手笔，其中有三件意义重大——大港口，大机场，大交通。
广州人有句话，要想富先修路。从珠海特区建立伊始，梁广大就带着人“四处化缘”，推进城市扩容，他把珠海从香洲这么一块仅有六七平方公里的地方上拉开骨架，甚至拉到了70公里以外的高栏港。他当初修建高栏港的理论依据源自孙中山的建国方略，《方略》一文中说到南方大港时曾经提到高栏港。改革初期整个国家的力量都不够强大，珠海更是非常有限，但他居然硬修了个大港口。如今这个优势开始体现出来，成为支撑珠海经济发展的重要基地。
他的另一个大手笔就是修建机场。当时深圳刚好在建机场，但是很小，旁边比珠海实力强的佛山、中山、东莞等都不敢想这个事情，梁广大却敢于跑“部”前进，向中央要来个政策，就在珠海西区建了一个机场。说实话，机场建成以后非常辛苦。整个90年代初，中国的航空事业乏善可陈，珠海机场一直是严重亏损。
但这个人的勇气大到什么程度呢？他不仅要建机场，还要办世界性的航展，比肩欧美，要搞世界性的航空博览会。很多人觉得他简直是疯了，不合时宜不切实际。但就是这么一个人，带着一帮土农民官员，穿着皱巴巴的西装，全世界跑，去荷兰，去法国找国际航展公司谈合作。竟然硬是把这个航展做起来了。
96年第一次航展的时候，我去看了开幕式。那次航展轰动了整个粤港澳，谁都不敢相信。一个经济并不发达的小珠海，一个偏僻的珠海西区，居然能承办世界级航展。整个广东有条件的人都想开车去看航展。
梁广大这个人很有眼光，他的公路从一开始就修成了双向六车道，在很多人看来，简直宽的和飞机跑道一样，纯属浪费。但就这么宽的道路，开幕式那天的车流依旧从珠海西区一直堵到中山，堵了四五十公里长，用万人空巷来形容，毫不为过，几十万人堵在路上。
98年的第二届航展我也看了，这届航展请来了俄罗斯飞行表演队勇士、英国飞行表演队红箭，还有中国刚刚建立的飞行表演队一同表演。
那天我印象特别深，第一次看到了英国红箭的航空表演，更精彩的是第一次领教到了苏-27。当时中国刚好向俄罗斯进口了一批苏-27战机。看着飞机在天上翻滚腾挪，俯冲拉升，听着发动机的轰鸣声，而且想到这批飞机我们国家已经有了，这种朴素的激情与震撼，跟看新闻完全不一样。
但航展表面风光的背后，是十足的辛苦与窘迫。这种思路毕竟太超前，而且在90年代，中国的航空事业出现了一定的波折，别说战斗机，连大飞机项目都匆匆下马，其中内情很复杂，因为我和梁广大很熟，所以深知珠海航展的确坚持得很辛苦。
没有想到坚持了将近20年后，中国的航空航天事业终于迎来了巨大发展，珠海航展成了中国展现自己的实力，甚至是出售航空航天产品的世界级平台。2018年的这次航展我也关注了，歼-20、歼-10B矢量验证机等国产先进战机大量出现，43个国家的700多供应商、采购商纷纷出席，这些都标志着珠海航展成功跻身于世界五大航展之列，从当初以航展为平台的大型展会，到现在成为中国空军、航空工业乃至军事工业的缩影。追根溯源，梁广大功不可没。
所以我经常讲一句话，战略就是预见，战略就是找魂。正因为梁广大这种长远的战略目光，不仅拉动了珠海的航空工业和航天工业，而且给共和国提供了一个世界级的高端平台和窗口。
除了大港口、大机场外，梁广大还有罕为人知的第三个构想。轰动全世界的港珠澳大桥，其首倡者之一就是梁广大，整个路线甚至都是他当时设计的。30年前，他就提出了港珠澳大桥的构想。在设计过程中，他是代表珠江口西岸的城市群，珠海、佛山、中山、江门，阳江乃至湛江那一带考虑的，这里面有很深的时代和经济背景。
众所周知，广东的工业化是从“三来一补”开始，之后搭上世界产业转移的快车，从而发展起来的。全世界的产业为什么会转移到中国？其次为什么会首选珠三角？除了人文地貌以外，一个很重要的原因就是成本。
从最初的“三来一补”开始，我们中国能赚到的利润就非常少，主要靠压低成本从而获取利润，包括土地成本，劳动力成本，还有一个巨大的成本是物流成本。珠江河口优越的自然条件，导致万吨轮船可以很方便的装货卸货，珠三角生产的产品也可以便捷的走向全世界。
但这个过程当中，十年的发展下来，出现一个很有趣的现象。以珠江为分野，东岸和西岸呈现出了不同的经济形态。东岸的广州、东莞、深圳形成了一个以出口加工为主的世界工厂和工业走廊，西岸的佛山、中山、珠海却主要聚集了一批内需型的企业，而没有外向型大进大出的企业，形象的说，就是东岸南下，西岸北伐，而且两岸的经济差距也比较明显，为什么会出现这样的区别呢？
一个很简单的原因就是物流成本，中山、佛山、珠海的企业，他们要想出口产品的话，通常要经过深圳的盐田港，或者是通过文锦渡，从香港的码头出海，这路途中每一个集装箱的成本可能要多几千块钱。这几千块钱基本上就把企业的利润吃光了，所以正是这一点压力，导致珠江东西岸形成了不同的经济结构。
所以当年的梁广大就认识到了这一点，他痛感物流成本之高，已经成为珠海乃至珠江西岸城市群发展上的瓶颈，所以他要修建大港口，但大港口需要满负荷运转才有效率，没有形成满负荷之前，作用并不大。再加上珠江口西侧河流分布更多，带来泥沙更多，所以基本以沉积为主，码头的建设和运营都有难度，因此他才琢磨出港珠澳大桥的构想，来极大地降低物流成本。
如今他离开领导岗位将近20年以后，这个梦想终于成真了，大桥建成后的收益和成效还未见端倪，但是论及大桥的首倡者，梁广大肯定是其中之一。
人情味十足的老梁
我跟梁广大认识很久了，他除了性格上的大胆和刚强外，还极具人格魅力，也很有人情味，和各色人等打交道的时候都游刃有余，也正是为人处世的韬略，为他的改革和大手笔创造了条件，铺平了道路。
1993前后，我还在新华社任职，但已经不再做文字记者了。因为穆青离任后，小米加步枪的时代开始了，就连以写大稿闻名的我，都要写一些鸡零狗碎的小稿子来应付考核，这对于把新闻当成事业的我来说，简直就是灾难。因此我想去探索一条新路，就是拍电视，后来分社也同意我成立一个电视部门，但没有拨划启动资金。面对这样的情况，我决定去珠海找梁广大寻求支持。
那天我到了珠海市委大楼，办公室里正在开常委会，有人去通报说王志纲来了，这个老梁居然从常委会直接走出来见我。他说：“唉呦，王记者你好，有什么事吗？”我就跟他讲：“我如今在新华社内部成立了一个电视事业部，专门拍片子，长期以来我一直有这个想法，希望给珠海写本书或者拍部片子来记录一下。书可能来不及写，但现在拍片子没问题，希望能得到梁书记你的支持。”
梁广大有着很典型的市场经济熏陶下的思维，马上接过话头：“要多少钱啊？”我已经想好了要100万，但毕竟当时还是文化人心态，一谈钱就浑身不自在。在喉咙里还是100万，从嘴里憋出来的时候，一下子就变成了80万。
没想到梁广大非常痛快的答应了，交代一个常务副市长负责落实，然后和我说：“对不起，里面还开着很重要的常委会，我先失陪了。”
之后我就在珠海呆了一个月，拍了一部《跨世纪的冲刺——珠海启示录》。片子拍出来后，在广东台引起了很大的轰动，在我准备送中央台的前夕。突然梁广大亲自给我打来电话，他在电话里面很紧张，叫我把片子千万要从中央台撤回来，别再播了。我说为什么呢？他就说：“当时朱镕基正在整顿所谓的“诸侯经济”，我们片子里所宣传的这些东西，跟朱‘铁面’抓的宏观调控有些相冲，还是不要冒这个风险。”
既然他都这么讲了，我只能很遗憾的把片子撤了回来。所以说梁广大这个人看起来很胆大，敢于出格，敢于创新，敢于变通，但是政治上他非常成熟，而且很果断，这也是他日后能够平稳降落的原因之一。
93年把片子拍完以后，我们就再没有见过面。没有想到20年以后，我在北京的一个高尔夫球会又见到了他。那天我去打球，吃早餐时突然看到他站在我旁边，我就和他打个招呼，我说梁书记好，他居然一口把我的名字叫出来了，他说：“王记者，哦不，现在是王老师了，你也在北京啊”。
后来我们随便寒暄几句，我发现他对我离开新华社之后的作为很了解，说明这个人虽然老了，但心一点不老，对外部世界的信息很关注。这点跟我认识的很多官员大不一样，那些混了一辈子体制的人，只知道官场上那点蝇营狗苟的破事，纠结于政治得失，对新生事物浑然不觉。而梁广大退下来后视野反而更开阔，这点真的很不容易。
为政者的三重境界
1935年出身的梁广大，今年已经84岁，虽然还常到珠海特区开会或参加调研，但他的政治生涯基本上已经结束了。评判一个政治人物，最重要的标准就是他为政一方时的功过得失。如何评价为政者的功过呢？我认为好官有三种。
第一种好官就是在任上时，勤政为民，修桥补路，招商引资，造福乡邻。比如修了某一条路，建了哪一座桥，搞了哪一个工程，这样的官员属于及格，老百姓会记住他。
第二种好官不仅是修桥补路，他还给一片区域打下了基础，拉开了骨架，完善了很多基础性建设，勇于任事，勇于担当，这种官员堪称优秀。
还有第三种可遇而不可求的官员，他不仅有眼前的勤力做事，而且还有长远的战略眼光，不光是站在本地，还站在更广阔的时空角度，来画下蓝图。他的远大思路可能当时会被人们误解，但最终历史将会给他补偿。而且也正是改革开放这一快速变革的伟大时代，给了这样的官员一个施展抱负的舞台。
珠海的梁广大就是如此，还有我认识的其他一些优秀官员，他们当中有的命途蹇硕，有的飞黄腾达，但他当初留下的战略定位与思路，将会遗泽后人。这是当地人民的幸运，也是这个区域的幸运。如今即使是第一种官员，都很罕见，所以从这点来讲，大胆量、大格局、大手笔的“三大市长”梁广大足以名留史册。
作者 | 王志纲 智纲智库创始人 排版 | 姍姍
审校 | 懒得有名字 主编 | 叶正新
图片 | 东方IC
王志纲口述改革开放四十年
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